四川省国资国企着力点在于六个突破
2017-02-09 15:06:42   来源:中国证券网
内容摘要
2017年,四川省将在规范董事会建设,市场化选聘、契约化管理,薪酬分配制度改革,股权多元化改革,国企重组整合,完善国资监管体制等6个方面取得新突破,同时狠抓国企党建及扶贫攻坚两项工作。

过去三年来,四川省国资国企改革工作步入常态化,更加系统化、精细化,改革发展成效显著。

2017年2月9日,四川省全面深化改革三周年新闻发布会举行,省国资委党委委员、副主任任丁表示,2017年,四川国资国企着力点是“六个突破”和“两个狠抓”,其中包括积极推进川化股份恢复上市、能投股份在香港H股上挂牌上市等。


“六个突破”:

一是在规范董事会建设上取得新突破。把加强党的领导与完善公司治理统一起来,进一步厘清党委会、董事会、经理层、监事会之间的权责边界,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。继续深化落实董事会选人用人职权改革试点,建立健全董事会工作规则、运行机制、考评体系,推动外部董事队伍建设取得实质性成效,提高董事会决策水平。

二是在市场化选聘、契约化管理上取得新突破。研究制定省属企业经理层市场化选聘实施方案,坚持“老人老办法、新人新办法”,新出缺的经理层人员原则上全部实行市场化选聘,加快推进现有经理层人员转换为市场身份。健全企业公开招聘、竞争上岗、择优录用的制度和程序,完善市场化选聘经理层的退出机制。全面推行经理层人员契约化管理,构建“有任命就明确任期、有职务就落实考核、有业绩就兑现奖励”的管理模式。

三是在薪酬分配制度改革上取得新突破。进一步巩固提升三项制度改革成果,坚持激励和约束并举、效率和公平并重,完善薪酬管理和中长期激励等制度,进一步落实企业内部分配自主权,推进全员绩效考核。深入推进员工持股试点工作,加快出台混合所有制员工持股指导意见。

四是在股权多元化改革上取得新突破。大力推进集团层面股份制改革,鼓励企业法人和各类投资者坚持依法合规参与国有企业改制重组。坚持把混合所有制改革作为深化国企改革的重要突破口,积极推进、总结推广川航、川商投等试点企业经验。推进资产证券化,重点围绕旅游、商业、能源等产业板块抓好上市培育,积极推进川化股份恢复上市、能投股份在香港H股上挂牌上市,力争2017年新增3-5户省属企业上市。

五是在重组整合上实现新突破。着力推动集团之间以及集团内部房地产、商贸、旅游、能源、矿业等领域同质化业务整合,进一步压缩企业内部管理层级,力争用3年的时间将4-6级的管理层级压缩到3级以内,法人单位减少20%左右。

六是在完善国资监管体制上实现新突破。以管企业为主向以管资本为主转变,坚持以管资本为核心,制定出台权力和责任清单,取消或下放不该管的国资监管工作事项,深入推进分层分类监管。充分发挥外派监事会作用。加快推进改组或组建一批国有资本投资运营公司,比如交投集团、华西集团、铁投集团等。


“两个狠抓”:

狠抓国企党建,毫不动摇地坚持党的领导加强党的建设,充分发挥党组织领导核心作用和政治核心作用,明确和落实国有企业党组织在公司法人治理中的法定地位。加快建设高素质的国企领导人员队伍,坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。坚决有力抓好反腐倡廉工作。

狠抓扶贫攻坚,大力引导国有企业积极履行社会责任,大力开展普惠金融、产业扶贫、对口帮扶、精准扶贫等各项活动,加强国资系统精准扶贫机制建设,做深做实国企脱贫攻坚专业平台,实现国有企业社会效益和经济效益两手抓、两不误。

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